各市(含定州市、辛集市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局、改發(fā)局：

　　為規(guī)范做好我省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))等文件要求，我們制定了《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  河北省財(cái)政廳

　　2024年8月30日

　　河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取20大類34個(gè)小類56個(gè)品目作為我省補(bǔ)貼機(jī)具品目。優(yōu)先保障糧食等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施方案待報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　常規(guī)機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。其中：非牌證管理機(jī)具還必須將出廠編號(hào)用鋼印打印在機(jī)體易見(jiàn)、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，鋼印打印深度要能保證拓印清晰。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效范圍內(nèi)。

　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。具體操作辦法按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中有關(guān)文件要求執(zhí)行。品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)，按年度進(jìn)行調(diào)整。全省年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省品目指標(biāo)。

　　除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入市縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%，不得占用中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各市、縣(市、區(qū))均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。各地要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

　　在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省將按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，選擇對(duì)部分重點(diǎn)機(jī)具提高補(bǔ)貼額，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額建議，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出(含中央和省級(jí))主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面?！逗颖笔∞r(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》另行發(fā)布。

　　(一)資金分配。省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配資金，主要采用因素法測(cè)算分配，因素包括基礎(chǔ)資源因素(75%)、任務(wù)因素(10%)、績(jī)效評(píng)價(jià)因素(10%)、脫貧地區(qū)因素(5%)等。不突破縣級(jí)需求上限分配資金。按規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開(kāi)展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的市、縣以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市、縣，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。市、縣屬地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按照所在市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　(二)繼續(xù)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)。2022年以來(lái)參與河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的補(bǔ)貼機(jī)具，繼續(xù)按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(冀農(nóng)發(fā)〔2022〕116號(hào))執(zhí)行。

　　(三)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　五、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專家嚴(yán)格審核投檔信息，對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。積極參與區(qū)域范圍內(nèi)省份統(tǒng)一投檔審核，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、模式相近或相同省份根據(jù)各省審核技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)商共同組織開(kāi)展機(jī)具投檔審核工作，并及時(shí)公示公布投檔結(jié)果。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的，應(yīng)視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報(bào)告)，要將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信，對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)。

　　(四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)或通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“河北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP或攜帶所購(gòu)機(jī)具、個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票、“一卡通”或銀行卡原件和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際和農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量，自行設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。縣級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各市、縣要結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具抽查核驗(yàn)比例按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知>》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))執(zhí)行，辦理服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)補(bǔ)貼額設(shè)置非重點(diǎn)機(jī)具范圍，補(bǔ)貼額1000元(不含)以下的為非重點(diǎn)機(jī)具。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

　　(七)審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，縣級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。為提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金發(fā)放效率，可探索提級(jí)發(fā)放補(bǔ)貼方式，有關(guān)情況另行通知。

　　(九)組織抽查。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要委托符合條件的第三方或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具或成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要落實(shí)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處、補(bǔ)貼信息抽查、績(jī)效管理考核等工作。縣級(jí)要深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交本級(jí)政府并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門集體研究決定。

　　(二)加強(qiáng)鑒定，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站要及時(shí)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開(kāi)展鑒定，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息；建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)鑒定(認(rèn)證)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情形及時(shí)形成工作清單，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口；省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各市要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開(kāi)放投檔平臺(tái)，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件2)，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))、《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)〉的通知》(冀農(nóng)業(yè)規(guī)〔2018〕5號(hào))，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各實(shí)施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本縣(市、區(qū))2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門。定州、辛集市直接報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)管委會(huì)每年12月25日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。

　　附件1

　　河北省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(20大類34個(gè)小類56個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1埋茬起漿機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1插秧機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.2玉米收獲機(jī)

　　5.1.3薯類收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.1甜菜收獲機(jī)

　　5.5秸稈收集處理機(jī)械

　　5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.6收獲割臺(tái)

　　5.6.1大豆收獲專用割臺(tái)

　　5.6.2玉米收獲專用割臺(tái)

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1摟草機(jī)

　　9.1.1打(壓)捆機(jī)

　　9.1.3青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.4打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.3飼料混合機(jī)

　　9.2.4全混合日糧制備機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽繁育設(shè)備

　　10.1.1孵化機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1擠奶機(jī)

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　14.種子初加工機(jī)械

　　14.1種子初加工機(jī)械

　　14.1.1種子清選機(jī)

　　15.糧油糖初加工機(jī)械

　　15.1糧食初加工機(jī)械

　　15.1.1谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

　　15.2油料初加工機(jī)械

　　15.2.1油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　16.果菜茶初加工機(jī)械

　　16.1果蔬初加工機(jī)械

　　16.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

　　16.1.2果蔬清洗機(jī)

　　17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

　　17.1拖拉機(jī)

　　17.1.1輪式拖拉機(jī)

　　17.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　19.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1.1加溫設(shè)備

　　20.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　20.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　20.1.1平地機(jī)