一、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議召開，李克強(qiáng)總理作重要批示，胡春華副總理出席會(huì)議并講話

　　新聞事件：3月16日，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議在湖北省襄陽市召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示要求，深入分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)會(huì)議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)抓好春季田管和春耕備耕，加快農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議并講話。胡副總理在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　評(píng)：新一輪機(jī)構(gòu)改革，各地獨(dú)立的省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局基本全部出局。但是，農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的裁撤并非顯示農(nóng)機(jī)化事業(yè)不重要。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這已經(jīng)是大家的共識(shí)。繼去年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》之后，今年國家又專門召開“農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)”內(nèi)容的會(huì)議并有高層領(lǐng)導(dǎo)親自出席，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)。農(nóng)機(jī)行業(yè)不可氣餒，要爭(zhēng)取在新的歷史座標(biāo)與時(shí)代方位中找到自己的位置，堅(jiān)信有為才有位。

　　二、農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革大幅推進(jìn)，農(nóng)機(jī)鑒定總站和推廣總站合署辦公，多地農(nóng)機(jī)局并入農(nóng)業(yè)廳(局)或成立農(nóng)機(jī)化中心。

　　新聞事件：自去年以降，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門機(jī)構(gòu)改革步伐加快，過去很多省市獨(dú)立的農(nóng)機(jī)局已經(jīng)并入各地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局)，成為一處或一科室；有的省份農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理合成一大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心。

　　6月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站召開合署辦公全體干部職工大會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張?zhí)伊指辈块L在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，兩站要以合署辦公為契機(jī)，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程推進(jìn)全面發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化職能配置，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建職責(zé)明確、執(zhí)行有力、協(xié)同高效、服務(wù)到位的職能體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐保障能力。

　　評(píng)：機(jī)構(gòu)改革是國家大事。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)作為大農(nóng)業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，在這輪機(jī)構(gòu)改革中首當(dāng)其沖乃大勢(shì)所然。從短期看，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革對(duì)工作造成一定沖擊與影響，或有不利的一面，但從長期看、從國家整體利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展看，機(jī)構(gòu)改革有利于工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與整體推進(jìn)，有利于整合資源，有利于減少納稅人的負(fù)擔(dān)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的廣大干部職工應(yīng)舍“小我”成“大我”，積極適應(yīng)改革的大形勢(shì)對(duì)事業(yè)、對(duì)工作帶來的調(diào)整。

　　已經(jīng)合署辦公的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站和推廣總站是我國**高層級(jí)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)鑒定、推廣工作一頭連著農(nóng)民，一頭連著企業(yè)。可以毫不夸張地說，這兩個(gè)單位的工作關(guān)乎全行業(yè)的發(fā)展，因此，這兩家單位的整合，可以說對(duì)行業(yè)的影響巨大。

　　三、主管部門大力治理“大馬拉小車”現(xiàn)象

　　新聞事件：今年3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司等5單位發(fā)布了《“大馬拉小車”問題農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)警示》，其中指出“大馬拉小車”不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，還侵占了廣大誠信企業(yè)和農(nóng)民朋友的權(quán)益，也影響了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施效果。隨后，農(nóng)機(jī)化司會(huì)同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展“大馬拉小車”違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“大馬拉小車”問題產(chǎn)品行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)尤其是補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，形成了強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。有的地方出臺(tái)了底盤與發(fā)動(dòng)機(jī)的比值管理方式；有的省份對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具額進(jìn)行了調(diào)整，如有省去年對(duì)200馬以上的拖拉機(jī)補(bǔ)貼129600元，今年僅補(bǔ)貼65300元，下降幅度接近一半，有力地遏制了拖拉機(jī)“大馬拉小車”現(xiàn)象。

　　評(píng)：近年來，一些企業(yè)特別是山東濰坊的拖拉機(jī)企業(yè)鉆補(bǔ)貼政策的空子，小底盤拖拉機(jī)配套大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)獲取更多補(bǔ)貼，影響了產(chǎn)品質(zhì)量并給機(jī)手帶來安全隱患，亦即“大馬拉小車”。拖拉機(jī)“大馬拉小車”和打捆機(jī)“大牙套小胃”現(xiàn)象出現(xiàn)并引發(fā)高度關(guān)注，實(shí)際上是補(bǔ)貼這根大指揮棒在發(fā)揮作用。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，一些企業(yè)出于多獲取補(bǔ)貼的短期利益，投機(jī)取巧劍走偏鋒，給用戶安全和自身發(fā)展帶來發(fā)展隱患，實(shí)際上并不足取。

　　對(duì)“大馬拉小車”治理后，帶動(dòng)了大中拖產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的上升，減少了較大馬力拖拉機(jī)市場(chǎng)的泡沫。

　　四、農(nóng)機(jī)國四延期

　　新聞事件：2月26日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于征求《〈非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第三、四階段)(GB 20891-2014)修改單(征求意見稿)》意見”的函，其中在“修改單”中明確：將原定于2020年1月1日開始實(shí)施的非道路國四升級(jí)限期時(shí)間修改為2020年12月1日。

　　評(píng)：農(nóng)機(jī)行業(yè)普遍反映，農(nóng)機(jī)國四的推出有些操之過急，畢竟國三剛剛推行沒幾年。農(nóng)機(jī)使用時(shí)間短，像聯(lián)合收割機(jī)一年甚至就用十來天，而且使用場(chǎng)景又在廣袤的鄉(xiāng)村，對(duì)環(huán)境的影響并不像某些人說的那么夸張，也沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)予以證實(shí)。盡管目前很多企業(yè)已經(jīng)在準(zhǔn)備國四機(jī)，但農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)試驗(yàn)準(zhǔn)備時(shí)間特別短(往往只有一個(gè)季節(jié))，特別是國產(chǎn)農(nóng)機(jī)與國外農(nóng)機(jī)技術(shù)水平的差距太大，因此，農(nóng)機(jī)國四的實(shí)施或?qū)?duì)民族農(nóng)機(jī)工業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重打擊。

　　值得一提的是，農(nóng)機(jī)升國四，不僅大大提升企業(yè)的制造成本，也將大幅度提升農(nóng)民的使用成本。在這些年糧價(jià)下滑、農(nóng)民種糧收益不增的形勢(shì)下，無疑會(huì)給農(nóng)機(jī)行業(yè)和種糧農(nóng)民雪上加霜。

　　此外，在補(bǔ)貼主導(dǎo)銷售的形勢(shì)下，由于農(nóng)機(jī)國四產(chǎn)品涉及鑒定與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)機(jī)行業(yè)普遍呼吁進(jìn)一步推遲農(nóng)機(jī)國四的實(shí)施時(shí)間表。

　　五、新《農(nóng)機(jī)鑒定辦法》實(shí)施及系列配套規(guī)章出臺(tái)

　　新聞事件：4月1日，新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》正式實(shí)施。一個(gè)大的變化是，新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》取消了推廣鑒定分部級(jí)、省級(jí)兩個(gè)層級(jí)的規(guī)定，同時(shí)也進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)鑒定的公益屬性。為配合新辦法的施行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》。

　　評(píng)：在購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的背景下，農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作是機(jī)具獲取補(bǔ)貼的前置要件，影響著農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，適應(yīng)新形勢(shì)下“放管服”的需要，在全國范圍內(nèi)持續(xù)推動(dòng)推廣鑒定制度轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放推廣鑒定新活力，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　六、多名農(nóng)機(jī)商業(yè)大佬或調(diào)或退。王金富正式退休，一個(gè)農(nóng)機(jī)商業(yè)時(shí)代謝幕。

　　新聞事件：2月21日，新春伊始，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)生今年**受矚目的企業(yè)人事震蕩消息--國機(jī)集團(tuán)對(duì)中國一拖原董事長、一拖股份原總經(jīng)理與原財(cái)務(wù)總監(jiān)三位高管職務(wù)進(jìn)行了撤換。國機(jī)集團(tuán)原戰(zhàn)略投資部部長黎曉煜接任一拖董事長和黨委書記職務(wù)。6月份，一拖股份原朱衛(wèi)江轉(zhuǎn)換身份由國企到民企，赴知名甘蔗收獲機(jī)企業(yè)洛陽辰漢任總經(jīng)理。

　　3月份，農(nóng)機(jī)行業(yè)**知名的企業(yè)家雷沃重工原董事長、CEO；中聯(lián)重科原副總裁，中聯(lián)重機(jī)原總經(jīng)理、副董事長王金富正式退休。

　　6月底，雷沃阿波斯集團(tuán)原總經(jīng)理王玉榮就任中國農(nóng)機(jī)院旗下現(xiàn)代農(nóng)裝總經(jīng)理。

　　10月底，約翰迪爾中國市場(chǎng)部總經(jīng)理李立鳳也正式退休。

　　評(píng)：中國一拖年初的人事調(diào)整，標(biāo)志著自中國一拖2008年加入國機(jī)集團(tuán)以來全面進(jìn)入國機(jī)集團(tuán)全面執(zhí)掌的時(shí)代。國機(jī)集團(tuán)新任董事長張曉侖先生上任以來，似乎對(duì)農(nóng)機(jī)板塊更加重視。希望國機(jī)作為大型央企能走在振興中國農(nóng)業(yè)裝備并使之走向世界的潮頭。

　　農(nóng)機(jī)行業(yè)的傳奇商業(yè)人物、63歲的中聯(lián)重機(jī)總經(jīng)理王金富今年初正式退休，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)行業(yè)一個(gè)商業(yè)時(shí)代的謝幕。實(shí)際上，自去年8月份王金富任中聯(lián)重機(jī)副董事長起，就處于半退休狀態(tài)，因此，今年王金富的正式退休倒也不算意外。對(duì)于王金富先生的退休，雖感覺有些早、有點(diǎn)壯志未酬、不算非常理想的意味，但對(duì)于他來說，在近些年農(nóng)機(jī)不斷走低的背景下，短短幾年時(shí)間做起一家銷售額三四十億的純農(nóng)機(jī)企業(yè)，在全國農(nóng)機(jī)行業(yè)已少人能望其項(xiàng)背，其過往耀眼的履歷已經(jīng)創(chuàng)造了農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的****，無損其光澤，亦無需有憾。

　　近兩年，農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入寒冬，有業(yè)績考核的企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人面臨著更大的壓力，也導(dǎo)致人員的流動(dòng)更為頻繁。但對(duì)于企業(yè)來說，也要減少折騰，要盡量留住能干的人、減少不必要的人事變動(dòng)，以免消耗企業(yè)元?dú)狻⒂绊懫髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和迎接下一波行業(yè)復(fù)蘇。

　　七、農(nóng)機(jī)管理部門全國大規(guī)模開展“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)

　　新聞事件：3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起以“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、助推農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的“農(nóng)機(jī)3·15”活動(dòng)，在作為主會(huì)場(chǎng)的江蘇省泰州市姜堰區(qū)隆重拉開大幕。與此同時(shí)，山西太原、黑龍江哈爾濱、山東荷澤、廣西南寧、陜西漢中、云南昆明這六大分會(huì)場(chǎng)也一齊聯(lián)動(dòng)，共襄助農(nóng)盛舉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴七地指導(dǎo)開展活動(dòng)。期間，總站、協(xié)會(huì)聯(lián)合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修服務(wù)企業(yè)發(fā)出了“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、助推農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的《倡議書》，近200家農(nóng)機(jī)企業(yè)積極響應(yīng)做出承諾，一拖、沃得、久富、玉柴、悍沃、久保田、洋馬農(nóng)機(jī)等眾多農(nóng)機(jī)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)。

　　評(píng)：相比企業(yè)，農(nóng)民無疑處于弱勢(shì)地位。我們有些企業(yè)，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，就下意識(shí)地認(rèn)為是用戶的問題，或者即使內(nèi)心里認(rèn)為是自己產(chǎn)品的問題也不承認(rèn)。維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益，說起來容易做起來難。主管部門、農(nóng)機(jī)企業(yè)要站在消費(fèi)者的角度，設(shè)身處地多為弱勢(shì)的農(nóng)民著想，盡量把質(zhì)量問題控制在源頭。要知道，有的農(nóng)民買一臺(tái)較大的機(jī)器，往往要拼盡全部身家，在購買你的產(chǎn)品之前，他可能傾注了全家過上美好生活的全部希望。

　　八、知名農(nóng)機(jī)企業(yè)股權(quán)變動(dòng)，雷沃重工部分股權(quán)落入濰柴

　　新聞事件：6月10日，農(nóng)機(jī)上市企業(yè)星光農(nóng)機(jī)(603789公告公司控股權(quán)擬變更重大事項(xiàng)，星光農(nóng)機(jī)的控股股東及實(shí)際控制人章沈強(qiáng)合計(jì)擬轉(zhuǎn)讓公司29.77%股份，同時(shí)放棄行使其所持有的10%目標(biāo)公司股份的投票權(quán)。

　　10月23日，濰柴發(fā)布通告，經(jīng)省市政府、國資委批準(zhǔn)，濰柴控股集團(tuán)有限公司(下稱“濰柴集團(tuán)”)近日受讓雷沃重工股份有限公司(下稱“雷沃重工”)20.84%的國有股權(quán)，并依據(jù)《公司章程》規(guī)定委派兩名雷沃重工董事會(huì)成員。

　　評(píng)：對(duì)于企業(yè)當(dāng)家人來說，根據(jù)發(fā)展的需要股權(quán)重組或賣掉企業(yè)，皆是正常的商業(yè)現(xiàn)象。所謂有人說的“把企業(yè)當(dāng)孩子養(yǎng)、當(dāng)豬賣”。

　　下半年雷沃重工與濰柴的控制權(quán)之爭(zhēng)之所以引發(fā)高度關(guān)注，在于這兩家皆是行業(yè)內(nèi)有重要地位的企業(yè)，更多的人則是出于關(guān)心擔(dān)心雷沃重工作為優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)在股權(quán)重組之后發(fā)展出現(xiàn)閃失。

　　九、農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)營慘淡，進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展的**低點(diǎn)

　　新聞事件：據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)今年全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入為2400億元，相比去年的2601億元下降了200億元。同時(shí)，主流企業(yè)60%呈現(xiàn)虧損。主導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品拖拉機(jī)、三大主糧作物收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均呈現(xiàn)大幅度下滑。

　　評(píng)：今年的農(nóng)機(jī)行業(yè)無疑是近一二十年來讓身處其中的人士**切膚的一年，我們發(fā)現(xiàn)，今年沒有幾家企業(yè)的日子好過。由于終端市場(chǎng)不旺，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入難熬的寒冬，行業(yè)發(fā)展信心幾乎受到摧毀。而更讓筆者擔(dān)憂的是，一旦農(nóng)機(jī)國四排放進(jìn)入真正實(shí)施階段，其后的一兩年內(nèi)農(nóng)機(jī)制造與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加堪憂。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體與支撐力量。它們不好過，將連帶沖擊整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　十、中國國際農(nóng)機(jī)展青島黃島召開

　　新聞事件：10月29-11月1日，2019中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)移師青島國際博覽中心成功舉辦。本屆國際展面積超過22萬平方米，中外展商2100余家，高端論壇及專題活動(dòng)30余場(chǎng)，專業(yè)觀眾達(dá)31萬人次--比去年增長了約10萬人，再次展現(xiàn)了作為亞洲第一、世界知名農(nóng)機(jī)大展的領(lǐng)先地位。

　　評(píng)：盡管國際農(nóng)機(jī)展是一年一度的常規(guī)展覽，但是因?yàn)槭侨袠I(yè)關(guān)注度、參與度**高的一項(xiàng)活動(dòng)，沒理由排除在外行業(yè)熱點(diǎn)新聞或事件之外。而今年由于舉辦場(chǎng)地的變更和農(nóng)機(jī)行業(yè)處于非常艱難時(shí)期舉辦的展覽，此前更加受到行業(yè)人士的期待。曾經(jīng)因?yàn)樵谇鄭u即墨承辦的國際展，行業(yè)人士已經(jīng)“堵怕了”，今年黃島首次辦展，總體來看效果符合期待。此外，每年的國際展，每家企業(yè)的產(chǎn)品也不一樣，反映出的行業(yè)發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)也有所不同。