在河北，今年麥收與前兩年相比，農(nóng)機部門組織的跨區(qū)作業(yè)隊越來越少了。如今，大部分跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊都是由專業(yè)合作社引領(lǐng)。前不久，筆者電話聯(lián)系了幾個縣市，卻很難找到由政府職能部門組織的跨區(qū)作業(yè)。

　　河北省跨區(qū)作業(yè)出現(xiàn)了哪些新變化？這些變化對于跨區(qū)作業(yè)的機手有哪些影響？

　　適應市場需求，小麥跨區(qū)作業(yè)服務(wù)組織應運而生

　　谷孟昆是大名縣九營農(nóng)機專業(yè)合作社的理事長，組織農(nóng)機手參加農(nóng)機合作組織開展跨區(qū)作業(yè)已有3年時間。早在上世紀九十年代末，他就加入到跨區(qū)作業(yè)的隊伍，十幾年的跨區(qū)作業(yè)經(jīng)歷，其中的酸甜苦辣他都有所體會。

　　“九十年代剛開始跨區(qū)作業(yè)時，單槍匹馬，四面出擊，經(jīng)常遇到一些想不到的麻煩事。后來政府開始參與，農(nóng)機部門組織一個縣的機手統(tǒng)一出發(fā)，大致去一個地方，并在作業(yè)路線、交通運輸、社會治安、氣象服務(wù)等方面給予幫助。盡管如此，我們機手遇到一些突發(fā)事件還是不知所措，大家都希望有一個自己的組織，有了問題也好相互照應。于是，2009年，我們5個人發(fā)起成立了大名縣九營農(nóng)機專業(yè)合作社。”谷孟昆說。合作社成立后，每年夏收前，都通過本地的農(nóng)機部門和河南、山東相關(guān)縣市進行協(xié)商，簽訂機收合同，并按照合同把每個村的收割任務(wù)明確分派到每一個機手，機手只需按照規(guī)定的線路到指定的地點進行機械作業(yè)就可以了。合作社還把機手吃住的地方安排好，讓跨區(qū)作業(yè)機手吃得好、睡得好、收入好。

　　機手郭振秋今年是第一次參加由九營農(nóng)機專業(yè)合作社組織的跨區(qū)作業(yè)。他說：“昨天上午，我們合作社組織的30多臺小麥聯(lián)合收割機按既定路線到達河南新野，由于合作社事先已經(jīng)給我們聯(lián)系好了作業(yè)地點，下午就開始收割了。我一下午就收割了50多畝小麥，畝作業(yè)費50元~55元，收入還可以。”河南新野參加跨區(qū)作業(yè)的郭振秋通過電話告訴筆者：“還是參加合作社好，就連吃住都給我們想到了。我們只管好好干活，其他的事都不用管。”

　　找到“家”的感覺不僅僅是郭振秋一個人。據(jù)了解，每年夏收季節(jié)，河北省約有八九千名機手參加跨區(qū)作業(yè)，如今，他們當中的80%都加入了大大小小的農(nóng)機合作服務(wù)組織，通過集體的力量在跨區(qū)作業(yè)中大顯身手。

　　政府職能部門雖不再唱主角，但依然各司其職，為機手提供多角度、多層面的服務(wù)

　　據(jù)了解，1996年農(nóng)業(yè)部開始引導實施小麥跨區(qū)作業(yè)。由于跨區(qū)作業(yè)在當時屬于新生事物，機手們遇到了諸如道路通行不暢、農(nóng)民強行攔截收割機、機械維修服務(wù)滯后等問題。為了確?？鐓^(qū)作業(yè)的順利實施，農(nóng)機、公安、交通、石油供應等部門積極行動，分別制定了具體措施，為跨區(qū)作業(yè)保駕護航。

　　河北省剛開始推行跨區(qū)作業(yè)時，政府職能部門的確唱了主角。各級農(nóng)機部門負責和外省的農(nóng)機局聯(lián)系，確定跨區(qū)作業(yè)的路線和行程，并引導幫助組建各地的跨區(qū)作業(yè)隊，制定出統(tǒng)一行動的路線，派出農(nóng)機維修隊到跨區(qū)作業(yè)地服務(wù)。全省各地交警部門與當?shù)剞r(nóng)機、交通等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，在主要路段增派警力，加強交通指揮、巡邏、疏導，必要時派警車引導。同時，有關(guān)部門和公路收費站，在跨區(qū)作業(yè)期間，對持有聯(lián)合收割機牌照和《跨區(qū)作業(yè)證》的聯(lián)合收割機通過普通公路收費站時，免費放行；對上路強行攔截、砸搶收割機的車匪路霸，依法懲處。

　　近年來，隨著跨區(qū)作業(yè)區(qū)域的相對穩(wěn)定，許多機手和作業(yè)地建立了長期的聯(lián)系，再加上跨區(qū)作業(yè)綠色通道的開設(shè)，免除跨區(qū)作業(yè)車輛過路費已常態(tài)化，農(nóng)機維修服務(wù)日漸市場化，政府部門的主導作用開始逐步淡化。

　　“不起主導作用，并不意味著可以不作為。”新樂市農(nóng)機局負責人馬清波告訴筆者，為使今年的跨區(qū)作業(yè)順利開展，一進入4月份，該局就組織培訓機手1500人次，檢修跨區(qū)作業(yè)機械1500余臺，并和農(nóng)機合作組織的負責人一起赴河南實地考察，準確掌握作業(yè)面積、作業(yè)價格、作業(yè)環(huán)境，還在農(nóng)機集中的豫南、豫中設(shè)立了兩個農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站，安排12名技術(shù)人員攜帶配件為跨區(qū)作業(yè)機手提供技術(shù)服務(wù)。

　　有關(guān)專家認為，政府職能和市場調(diào)節(jié)作用合二為一，是小麥跨區(qū)作業(yè)的好兆頭。

　　柴油價格上漲，影響機手收入，他們開始選擇近距離跨區(qū)作業(yè)

　　6月初，盡管安徽、河南等地小麥已進入收割期，但受油價上漲，以及各地農(nóng)業(yè)機械化率提高等因素影響，河北省邢臺市今年參加南下跨區(qū)機收作業(yè)的聯(lián)合收割機將往年明顯減少，更多機手選擇“就近作業(yè)”。

　　邢臺市南和縣西郭城村往年都會組織村里的十幾臺收割機遠赴安徽、河南參與“三夏”小麥的機收作業(yè)，而今年情況則大不相同。

　　村支書王吉波說：“頭幾年有十來臺去河南的，都是組團去的?，F(xiàn)在一年比一年少，今年一臺也沒有去的，路途太遠，從價格上看不太劃算。”

　　據(jù)西郭城村收割機手王利華介紹，現(xiàn)在柴油價格和去年同期相比上漲了1塊多錢，用工成本也在上漲，而外出作業(yè)的收割費沒有漲多少，和前兩年的水平差不多，這就意味著，跑得越遠，需要支付的費用也就越多。王立華說，運送收割機雇車過去一趟1500元，回來一趟1500元，這就3000的運費。再顧倆司機出去，司機一天工資150元，開支太大。

　　除此之外，近幾年國家對農(nóng)業(yè)機械實行的補貼政策，讓各地農(nóng)業(yè)機械化率不斷提高，收割機的保有量也在不斷增加，所以很多農(nóng)機手都選擇了就近作業(yè)。

　　據(jù)了解，目前國家對農(nóng)機用油的補貼主要體現(xiàn)在農(nóng)資綜合直補上，只要有田的農(nóng)民，都可以領(lǐng)取補貼。所以很多農(nóng)機手呼吁，希望國家能盡快出臺相應政策，把農(nóng)機用油的補貼直接發(fā)放給農(nóng)機手。

　　“本來這錢是補給俺機子的，現(xiàn)在直接補到地里了，政策確實是好政策，可現(xiàn)在沒有落到機手身上。”機手郝彭如是說。